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王合清在中国科协第三届科协改革理论研讨会上作特邀报告

发布时间:2019-06-06 | 作者:市科协办公室 | 编辑:科协-刘露

编者按:6月5日,市科协党组书记、常务副主席王合清受邀在中国科协第三届科协改革理论研讨会上作了题为《运用生态系统原理提升科协组织力》的报告,并回答了提问。现转载王合清同志报告文稿,供网友阅读。

运用生态系统原理提升科协组织力

生态系统原理告诉我们,任何一种生物都不可能长期单独生存,必须直接或间接依赖外部环境,通过物质、能量和信息的交换而发展。提升科协组织力,就要善于运用生态系统原理,将科协与其发展的自然、经济、社会等因素联系起来加以把握,优化配置 “太阳、土壤、播种、养分、空气”等功能要素,使之形成一个有机的生态系统,进而不断增强科协团结引领广大科技工作者的综合能力。

一、提升科协组织力的根本是“光辉的太阳”

只有不忘本来,方能面向未来?;毓酥泄菩?,有几个重要节点必须铭记。一是在中国共产党的倡导和支持下,1939年在重庆成立了由进步科学家组成的“自然科学座谈会”,并于1945年7月1日发展成为具有爱国统一战线性质的中国科学工作者协会。二是响应中共中央“五一”口号,1949年7月13日,中国科学社、中华自然科学社、中国科学工作者协会和东北自然科学研究会在北京共同举行中华全国自然科学工作者代表会议筹备会(简称“科代筹”),会议选出15名正式代表和2名候补代表,代表自然科学界出席第一届中国人民政治协商会议,并成立中华全国自然科学专门学会联合会(简称“全国科联”)和中华全国科学技术普及协会(简称“全国科普”)。三是经中共中央批准,1958年9月23日,全国科联和全国科普联合召开的全国代表大会作出决议,批准两个团体合并,建立全国科技工作者统一的全国组织——中华人民共和国科学技术协会。四是经党中央同意,1980年3月,中华人民共和国科学技术协会更名为中国科学技术协会;1981年6月,党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的历史问题的决议》,确定了科协作为人民团体在国家政治、社会生活中的地位。从此,中国科协走上了持续健康发展的道路。中国科协从创建成立到规范运行,从恢复活动到繁荣发展,都是党中央坚强领导和大力支持的结果??梢运?,中国科协发展史是一部与党共命运的发展史?!翱菩堑车目菩?,科协干部是党的干部”,坚定不移引领科技工作者听党话、跟党走,是深入中国科协各级组织骨髓的天然属性和根本属性,是灵魂所在和价值所在。党的领导如同光辉的太阳,是照亮科协组织发展壮大的阳光,是提升科协组织力的根本动力。

习近平总书记指出,政治性是群团组织的灵魂,是第一位的。党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作,是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。在新时代提升科协组织力,最根本的就是始终坚持党的领导。必须把政治建设摆在首位,充分发挥好政治作用。要强化政治领导。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为科协工作重中之重来抓,把保持和增强政治性、先进性、群众性作为科协工作的根本标尺和长期任务来抓,切实在建机制、强功能、增实效上下功夫,切实把坚持党的全面领导的要求载入科协及其所属科技社团的章程,把党的路线方针政策和决策部署落实到科协各项工作中,确??菩贾赵诘车牧斓枷禄鞫?、独立负责、协调一致地开展工作。要强化政治教育。履行好在科技界举旗帜、聚人心、育新人、兴文化、展形象等使命任务,引导科技工作者深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,学好总书记关于科技创新、科协工作的重要论述,讲好总书记关心科技事业、关爱科技工作者的故事,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者,一心一意去坚守,一言一行去诠释。要强化政治作用。站在夯实党在科技界执政之基的高度,发挥好一头连着党和政府,一头连着科技工作者的桥梁纽带作用,把旗帜鲜明讲政治融入科协工作各环节各方面,落实好意识形态责任制,引导科技工作者始终与党同呼吸、共命运、心连心,把实现党和国家确立的发展目标变成自觉行动、创新成果。

二、提升科协组织力的基础是“有机的土壤”

科协的力量来源于组织。没有一个组织严密、运转高效、联系广泛、充满活力的组织体系,科协就不可能成为一个团结统一的整体,科协的全部工作就会失去依托,犹如种子离开了土壤就一定无法生存。在科协的组织体系中,全国科协系统是“一体”,各级学会和各级各类科协组织是“两翼”?!耙惶辶揭怼北匦敫髡湮?、各负其责,上下贯通、左右联动,分工合作、步调一致,科协的组织优势才能充分发挥,科协系统才能更加坚韧、更加强大、更有力量。

习近平总书记强调,“哪里有科技工作者、科协工作就做到哪里,哪里科技工作者密集、科协组织就建到哪里,哪里有科协组织、建家交友活动就开展到哪里”。这为我们加强科协组织建设指明了方向、提供了遵循。要牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持力量下沉、管理下沉、服务下沉,推动各级学会和各级各类科协组织“比翼齐飞”,更好地呈现“开放型、枢纽型、平台型”特点,增强科协组织对科技工作者的凝聚力和吸引力,让科技工作者在科协系统的各级组织中有依能靠、安身立命。要把企事业科协作为科技工作者的工作“点”来抓,推动科协组织向科技工作者集中的学校、企业、楼宇等区域延伸覆盖。要把科技社团作为科技工作者的专业“线”来抓,提升科技社团对科技工作者的覆盖率、服务力。要把区县、镇街、社区科协作为科技工作者的生活“面”来抓,推动科协系统改革向基层延伸,着力解决基层科协组织的现实问题。要把网上科协作为科技工作者的交友“网”来抓,大力开展网上组织力建设,打造 “智慧科协”,让科协组织在线上有声音、有服务、有影响力,建好网上科技工作者之家。

三、提升科协组织力的前提是“科学的播种”

提升科协组织力,效果最终要体现在科协组织功能的发挥上,而组织功能的发挥有赖于科学的工作布局。正如同“种子”要生根发芽、茁壮成长,还需科学地选好播种期、播种地、播种量,用好播种方法。优化新时代科协工作布局,要与党和国家事业“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局相适应,与党和政府的中心工作相适应,促进科协组织有力凝聚科技工作者、有序组织科技工作者、有效激励科技工作者。

习近平总书记要求“中国科协各级组织要坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位”??菩ぷ骶鸵啤八姆瘛崩床季?,画好最大同心圆。要找准圆心。强化“从全局谋划一域、以一域服务全局”的意识,作任何决策都从习近平新时代中国特色社会主义思想中找思路、找方法,推进任何工作都从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中找方位、找定位,找准切入口、打到点子上、做到关键处,使科协工作既为一域争光、又为全局添彩。要拉长半径。围绕中心服务大局,发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势,创新智库发展模式和机制,推动学术交流和学会创新发展,构建“全域、协同、高效”的社会化科普工作格局,做实做优“智库、学术、科普”三个轮子,为建设世界科技强国助力建功。要扩大面积。搭建好平台,创新好载体,丰富好形式,以最大的惠及面和满意度密切与科技工作者的血肉联系,在科技界树立“一盘棋”的思想,拧成“一股绳”的力量,营造“一起干”的氛围,团结引领科技工作者 “顶天立地”,凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大科技力量。

四、提升科协组织力的支撑是“充足的养分”

科协组织的高质量发展,如同种子的成长一样,需要获得充足的“养分”。当前,一些科协组织还没有完全“活起来、动起来”, 特别是在基层“休眠”的学会、协会还有不少,这与制度政策供给保障不充分不均衡有很大的关系。只有解决好“养分”问题,才能最大限度激发科协组织活力。

习近平总书记指出“各级党委和政府要为群团组织开展工作创造有利条件?!鼻炕贫群驼弑U鲜呛苤匾奶跫?,要巩固科协改革成果,进一步优化科协组织体制、运行机制、管理模式,努力破解制约科协组织力提升的制度性障碍。要坚持上下联动。积极争取党中央制定《群团工作条例》,确保群团组织和工作有法可依。始终坚持党建带群建的制度,积极探索把党和政府对科协的领导、科协作用的发挥作为党建工作考核指标,确??菩橹形挥形?。加强科协机关干部队伍建设,加大科协事业投入力度,确??菩橹心苋烁墒?、有实力干事。要加强内外联系。主动加强与职能部门、其他群团组织的沟通协作,通过共同出台政策、实施项目等办法,争取更多力量来支持关心帮助科协组织发展。例如,重庆科协联合重庆市教委、市国资委、市工商联等部门,分别就加强高??菩?、国有企业科协、民营企业科协等组织建设出台规范性文件,让科协组织发展有依据、有支持。要注重纵横联合。坚持精准施策、分类指导,努力让政策支持供需更对路、效益最大化。例如,针对科技社团,就要重点支持其开展学术交流和承接政府转移职能;针对基层科协组织,就要推动解决“看得见身影、听得到声音、发挥出作用”的体制机制问题;针对企事业科协,就要帮助其建好科研成果转化平台、引进培育高端人才,更好地组织科技工作者助力企事业高质量发展。 

五、提升科协组织力的关键是“优良的空气”

提升科协组织力,科协组织发展氛围的好坏是重要影响因素。社会氛围就像空气,虽然看不见摸不着,但无处不在、无处不有,具有强大的滋养作用,要么从正向支持,要么从反向阻碍。人民群众的需求、参与和支持是科协事业发展的坚实基础,只有让社会公众更加深入地了解科协工作、参与科协活动,科协组织才能获得最强大的正向支持。

科协工作是国家科技工作的重要组成部分,也是党的群众工作的重要组成部分。习近平总书记指出,中国科协各级组织要“真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体,成为科技创新的重要力量”。实现这个功能定位,提升科协组织力,既要勤于干事、又要善于说事,巧用品牌效应、聚合效应、宣传效应,为科协组织赢得更大发展空间、凝聚更大发展共识。要打造工作品牌。勇于创新、勇于超越,多做擦亮老品牌、创造新品牌的工作,推出一些行之有效、持之以恒的工作,多做各级党委关心、科技界关注、百姓关切的工作,让党和政府满意,让人民群众高兴。要办好重大活动。群团组织最大的特点是“活来动去”。要精心谋划契合中心工作、符合科协特点的重大活动,以此检验科协改革的新成果,检验科协干部的新本领,展示科协组织的新形象。比如,重庆科协每年参与举办的中国国际智能产业博览会、重庆英才大会、云计算和物联网大会,就产生了很强烈的反响。要加强宣传推广。既巧借主流新闻传媒和自有媒体之力,又拓展科普阵地、学术研讨、民间科技交流的宣传功能,加强科技创新宣传力度,树立创新创业创造典型人物,畅通科技界与公众交流的渠道,进一步在全社会形成了解科协、认同科协、重视科协、支持科协的良好氛围。

“春种一粒粟,秋收万颗子”。让科协组织这颗先进的“种子”更好地在科技攻关的最前沿、创新创业创造的第一线、社会服务的各领域落地生根、开花结果,是新时代赋予我们的重大课题和光荣使命。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝心聚力,守正创新,加快构建提升科协组织力的良好生态系统,彰显科协组织的政治优势、群众优势、专业优势,组织动员广大科技工作者为建设世界科技强国作出新的更大贡献,以实干实绩迎接新中国成立70周年!

市科协办公室供稿

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